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盐城市总:“三强化”推进“小三级”工会组织体系建设“三覆盖”

发布时间: 2020-5-27   访问次数:   信息来源:

近年来,盐城市总工会以“强基工程”为主线,充分发挥镇(街道)、(园区)基层工会的“桥头堡”作用,把“强基层、创特色、增活力”行动落到实处,不断强化镇、(村)、区域、企业“小三级”工会建设“三覆盖”,增强了基层工会组织在服务职工方面的能力水平不断提升。全市现有镇街(园区)149个,其中:建立总工会61个,工会联合会20个、工会工作委员会68个。社区(村)工会971个,企事业单位工会3303个,实现“小三级”工会组织覆盖、工作覆盖、保障覆盖,使“小三级”工会组织建设提质增效。其主要做法是:

一、强化组织建设,推进“小三级”工会组织建设“全覆盖”。一是党工共建“全覆盖”。市总与市委组织部联合制定《关于在全市非公有制企业开展党建带工建“三创争两提升”活动的实施意见》,建立党工共建联席会议制度,把工会的重点工作纳入全市基层党建工作的总体目标,统一部署、统一检查、统一考核,推动非公企业“两个普遍”等工会工作,实现党工组织联建、阵地联筑、工作联动、项目联上、活动联办“五联”目标。通过完善非公企业示范工会创建标准,探索基层工会组织建设长效管理机制。东台市、盐都区镇工会主席统一由党委组织委员兼任,构建起了“党建带工建、工建促党建”的组织架构,健全了工会组织向同级党组织请示、报告重要工作制度。二是形式多样“全覆盖”。大力推动以镇(街道)、(园区)总工会为龙头、村(社区)工会为龙头、企事业工会为龙尾的“小三级”工会组织建设。亭湖区、盐都区总进一步完善全区“小三级”工会组织体系,抓好镇(街道)总工会建设,构建镇(街道)、村(社区)、企事业单位“三位一体”组织网络,形成“单独组建+区域联建+镇(街道)统建”的组建模式。三是镇(街道)工会组织“全覆盖”。亭湖区、射阳县总工会将镇(街道)成立总工会纳入全年工会重点工作,制定工作推进计划,明确建会时间节点,对在规定时间内完成建会任务,给予专项工作经费补助。通过典型引路、分片包干、定期督导,截止2019年底,2个县(区)镇(街道)全部成立总工会,并配备了专兼职工会干部。阜宁县所有镇(街道)全部成立工会联合会,班子成员任工会主席,实现镇区(街道)一级工会组织建设全覆盖。

二、强化人才建设,推进“小三级”工会人才建设“全覆盖”。加强镇(街道)、(园区)工会干部队伍建设,推动按要求配备镇(街道)、(园区)专(兼)职工会主席步伐,扩大社会化工会工作者队伍建设,充实工会干部人才库,努力建设一支忠诚担当、倾情服务、务实创新的工会干部队伍。阜宁县总根据近年来农村产业化进程不断加快、离土不离乡的职业农民数量不断增加且入会欲望日增的新情况、新特点,在村(居)设立工会筹建“指导员”,为村(居)工会组建打好“前站”,为农民工入会当好“向导”,不断提高村(居)工会组建水平,扩大组建覆盖面,让更多农民工尽快加入到工会组织中来,走出了一条结合实际创新探索之路。盐都区出台《盐都区社会化工会工作者管理办法(试行)》,对全区的社会化工会工作者的基本职责、报酬待遇、管理考核作了规定,大部分社会化工会工作者都在“小三级”工会从事工会工作,增强了基层工会活力。亭湖区通过镇(街道)、(园区)工会建设改革,全区镇(街道)、(园区)全部升级为总工会,以“五个一”为基本模式,选强配齐总工会干部,工会换届选举与同级党组织换届选举统筹考虑、同步进行。

三、强化规范建设,推进“小三级”工会规范建设“全覆盖”。以规范化工会组织建设为基础,以实现“六好”工会为目标,规范组织、制度和阵地“三大阵地”建设,充分发挥作用,不断增强“小三级”工会组织的吸引力、凝聚力和影响力,使工会真正成为职工群众信赖的、充满活力的“职工之家”。一是开展“镇(街道)、(园区)工会规范化建设”活动。盐城市专题下发(盐工发〔2018〕24号)《关于加强镇、(街道)、(园区)工会规范化建设的意见》并召开“全市推进‘强基工程’暨镇(街道)、(园区)模范职工之家创建活动现场观摩部署会”,以现场观摩为契机,充分发挥各级模范职工之家群体的“正能量”,促进基层工会工作上水平。通过3年努力,实现60%镇(街道)、(园区)工会达到市模范职工之家标准,截止2019年底,已命名授牌60家镇(街道)、(园区)模范职工之家,提升镇街(园区)工会工作和工会建设层次,增强了工会组织的凝聚力。二是认真做好“八大群体”入会工作,突破入会难题。凡与用人单位建立劳动关系(含事实劳动关系)的职工,不论就业时间长短、用工形式如何户籍关系在哪里,都要依法把他们组织到工会中来。市总以“八大群体”集中入会行动为契机,结合行业和区域特点,依托行业工会联合会、行业企业和乡镇(街道)、社区等基层工会,积极组织开展货车司机、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等八大群体入会行动。针对八大群体劳动关系错宗复杂、就业形态灵活多变、人员流动性大的客观实际,积极探索完善八大群体入会的有效模式,破解入会难题,提升八大群体建会率。


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