各市(县)、区工会(工联会、工会工作委员会),各局(公司)工会、各直属单位工会:
工会信息、调研工作,是工会一项重要的基础性工作,在服务中心工作、强化源头参与、促进工作创新和维护社会稳定等方面,起着不可或缺的作用。为进一步加强全市工会信息和调研工作,更好地发挥其作用,现提出如下意见。
一、充分认识加强工会信息、调研工作的重要性
工会信息、调研工作是党委、政府科学决策、上级工会指导工作的重要基础;是工会组织表达职工群众利益诉求,实现源头参与的重要渠道;也是各级工会推动工作落实、加快创新发展的有效手段。随着发展日益加快、改革不断深化,经济成分、企业组织形式、职工队伍构成日益多元化,工会工作面临许多新情况、新问题,亟待研究和破解。党的十七大对工会工作提出了新的要求,需要各级工会认真贯彻落实。职工群众的各种期待、诉求和困难,需要各级工会合理引导、充分表达和及时帮助。新的形势和新的任务都要求工会信息、调研工作必须更好地发挥作用。因此,各级工会组织要进一步提高对信息、调研工作重要性的认识,不断增强责任感和自觉性,主动围绕党委政府的工作大局和工会中心工作,及时、准确地报送信息,深入细致地搞好调研。
二、加强规范管理,努力提高信息工作质量
1、进一步明确信息报送的内容。信息报送必须紧扣党委政府和各级工会的中心工作,以及不同时期、不同阶段工作重点。要着重围绕学习贯彻十七大精神、全市重要会议精神和市总重要工作部署,推动工会工作创新发展;开展“迈向现代化、建设新苏州”劳动竞赛、创建“工人先锋号”,提升职工素质,加强企业文化建设;宣传、实施《劳动合同法》和《江苏省企业民主管理条例》等法律法规,提高集体合同质量,推进企业民主管理和厂务公开,预防和调处劳动争议,创建劳动关系和谐企业、和谐园区;切实服务职工,搞好扶贫帮困送温暖工作;加强工会自身建设,推进工会组建、创模工作等方面的措施、进展、不足和对策建议。此外,凡出现重大劳资纠纷、重大群体性突发事件(如职工罢工、堵路、游行等)、重大安全事故、重大灾情疫情及其它重要紧急情况,都必须在第一时间向上报市总工会,并及时续报事态进展、处置措施和原因结果,严禁迟报、漏报、瞒报。
2、更加注重信息报送的时效性和准确性。凡是需要党委、政府和上级工会及时掌握、立即处理的重要情况和紧急信息,都要迅速收集上报。特别是一些紧急信息必须在事情发生后3小时内报送。报送信息要如实反映实际情况,不修饰、不拔高、不道听途说,做到有喜报喜,有忧报忧。注意搜集职工群众的反映、建议和要求,原汁原味加以反映。对于一时不清楚的情况和数据,要及时核实,确保信息反映情况清楚、定性准确、数据详实。
3、建立健全信息工作制度。(1)信息人员岗位责任制。明确信息工作分管领导和信息员,落实工作职责。各市(县)总工会每月报送信息不得少于8篇,各区总工会报送信息不得少于4篇,各产业局(公司)工会和部、省属企业工会以及金融、保险、证券公司工会,每年报送信息不得少于8篇。信息上报前必须向分管领导汇报,经分管领导审定同意并签发后方可上报。(2)信息工作例会制度。以座谈、例会等多种形式,定期组织信息人员开展信息活动,进一步增强信息网络的活力。(3)信息指导反馈制度。市总工会根据党委、政府和工会的中心工作和各个阶段的工作重点,定期制发信息报送要点,或通过电话、传真等形式,明确报送要求。并将在《苏州工会信息》和苏州市委办、省总、全总的信息录用情况,定期通报、反馈。(4)信息工作考核奖励制度。根据信息录用的篇次和质量系数,对全年信息工作情况进行综合考评,对先进单位和先进个人分别给予奖励。质量考核标准从2008年1月1日起执行。具体是:《苏州工会信息》录用信息1篇计3分,标题信息1篇计1分;《苏州工会信息(专刊)》录用专题信息1篇计5分;被市委办《每日动态》、《苏州信息》录用1篇信息计5分,被《江苏苏州信息》、《苏州信息(专刊)》、《要情专报》录用1篇计10分;被省总录用1篇计5分,被全总录用一篇计10分;所用信息被市领导批示1人次加20分。
三、强化调查研究,力争多出成果,出好成果
1、把握调研重点。调查研究要紧扣各级党委、政府、工会的工作重点和工作难点,职工群众关注的热点,着重对具有典型性、倾向性、苗头性的问题进行前瞻性的思考,提出对策建议。当前,可以着重研究:在经济快速发展、职工队伍构成发生变化等新形势下,如何创造性地开展工会工作,发挥工会的作用;《劳动合同法》等法律法规实施后对劳动关系产生什么影响,如何积极构建和谐劳动关系;在资本处于强势地位的情况下,如何发挥工会的维权作用,切实维护职工的经济权益、民主管理权益,将中国特色社会主义工会维权观真正落到实处,等等。
2、加快成果转化。完善调研成果转化机制,注意定期对调研成果进行分析,将通过调查研究所提出的意见、建议,及时转化为推动工会工作创新发展的重要措施,转化为与政府举行联席会议的重要议题,转化为源头参与、促进三方协商的重要抓手。
3、加强调研考核。加强和完善信息工作考核。明确每年各市(县)总工会报送调研文章不得少于3篇,各区总工会报送调研文章不得少于2篇,各产业局(公司)工会和部、省属企业工会以及金融、保险、证券公司工会,报送调研文章不得少于1篇。每年从报送的调研文章中评选出优秀调研文章20篇,给予一定数额的奖励,并对调研工作搞得好的工会组织,予以通报表扬。并按两年一次,将入选的优秀调研文章汇编成册。
四、加强组织领导,为全市工会信息调研工作再上新水平提供保障。
1、加强工会信息、调研工作的组织领导。各地、各级工会应从讲政治、讲大局的高度,充分认识加强新形势下工会信息、调研工作的极端重要性和紧迫性,把信息、调研工作摆上重要位置,与工会其他重点工作一起,做到同部署、同考核、同检查。各级工会领导要经常关心、指导信息、调研工作,为信息、调研工作的开展提供良好的条件和充分的支持。
2、加强工会信息、调研工作的队伍建设。市总工会每年将通过专题培训、以会代训等形式,对信息、调研工作人员进行岗位培训,邀请上级部门中有信息、调研工作经验的同志来传授信息工作的方法、调研工作的技巧,让信息、调研工作搞得好的同志现身说法,进一步增强信息、调研人员的大局意识、服务意识和信息、调研意识,切实提高组织、收集、整理、报送信息和调研选题、破题、调查、分析、成稿等工作能力,进一步提高信息、调研工作的质量和水平。
3、加强工会信息、调研工作的载体建设。积极筹集资金,加强传输网络建设,建立固定的网上信息报送窗口,完善各地、各级工会网站,及时更新,及时反馈,并切实办好传统的信息、调研刊物,便于工作交流。